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    薪資行情

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    城鄉(xiāng)差距加劇收入分配不公

    發(fā)布時(shí)間:2013-08-09 09:01:05

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    自改革開(kāi)放以來(lái),中國(guó)居民的收入水平有了很大的提高。1978年,我國(guó)人均國(guó)民總收入(GNI)只有190美元,2001年突破1000美元,2007年達(dá)到2360美元,2012年已達(dá)到約5000美元的水平,比1978年增長(zhǎng)了26倍多。

    消費(fèi)水平提高是收入增長(zhǎng)的最重要例證,1978年,我國(guó)城鄉(xiāng)居民的人均生活費(fèi)支出僅為311元和116元。如今,城鄉(xiāng)居民一個(gè)月的消費(fèi)支出就相當(dāng)于1978年的三、四倍。與此同時(shí),城鄉(xiāng)居民的恩格爾系數(shù)大幅度下降,30多年來(lái)下降幅度超過(guò)20個(gè)百分點(diǎn),這意味著居民的生活質(zhì)量有了很大提高。

    然而,令人奇怪的是,一邊是居民收入水平不斷提高,一邊卻是居民對(duì)收入分配的日益不滿。有關(guān)調(diào)查顯示,當(dāng)前至少有60%以上的民眾對(duì)收入分配現(xiàn)狀不滿意。在物價(jià)上漲迅速的時(shí)期,大家的不滿情緒尤為強(qiáng)烈。“拿起筷子吃肉,放下筷子罵娘”,已成為民眾宣泄不滿的一種典型方式。

    國(guó)內(nèi)外學(xué)者們的理論研究發(fā)現(xiàn),人們的幸福感不僅僅來(lái)自于絕對(duì)收入的增加,而更多地來(lái)自于相對(duì)收入的公平。

    美國(guó)著名學(xué)者伊斯特林在1974年曾經(jīng)提出過(guò)一個(gè)著名的“伊斯特林悖論”,即經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和收入增加不一定導(dǎo)致幸福增加,在收入達(dá)到某一點(diǎn)之前,快樂(lè)隨收入增加而增加,但超過(guò)該點(diǎn)后,這種關(guān)系并不明顯。

    克拉克、奧斯瓦德、多恩等經(jīng)濟(jì)學(xué)家跨國(guó)和跨時(shí)的實(shí)證研究均表明,幸福感與絕對(duì)收入水平只有非常微弱的相關(guān)性,但與相對(duì)收入則具有顯著的負(fù)相關(guān)性,相對(duì)收入對(duì)幸福感的影響程度要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于絕對(duì)收入。中國(guó)古人云:不患寡而患不均,則是對(duì)收入不公影響幸福感的中國(guó)式思維的另一種解釋。

    這就意味著,收入分配不公而非絕對(duì)收入水平是導(dǎo)致當(dāng)前公眾不滿的根源。事實(shí)上,在當(dāng)前中國(guó),收入分配不公是一種普遍存在且十分嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)社會(huì)問(wèn)題。體制的偏向性使得部分群體無(wú)法享受改革開(kāi)放的成果,成為導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)社會(huì)不穩(wěn)定的制度性根源。

    城鄉(xiāng)差距是導(dǎo)致我國(guó)收入分配差距擴(kuò)大的第一大因素,在各項(xiàng)原因中占比40%以上。很顯然,城鄉(xiāng)分割的戶籍制度、僵化的土地制度是拉大城鄉(xiāng)差距的罪魁禍?zhǔn)住<词故且呀?jīng)進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工,也由于身份的不同而受到種種歧視。

    壟斷是加劇收入分配不公的另一大原因。在同一個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)體系中,壟斷企業(yè)和非壟斷企業(yè)根本就不處在同一個(gè)“起跑線”上。壟斷企業(yè)憑借強(qiáng)大的壟斷力量在獲取資源和資金方面具有先天的優(yōu)勢(shì),進(jìn)而攫取高額利潤(rùn)。在內(nèi)部人的控制下,又存在巨大的高福利、高工資沖動(dòng)。與此形成鮮明對(duì)比的是,眾多非壟斷企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈、生存環(huán)境惡化,致使員工工資福利欠佳。

    灰色收入是民眾最為反感的現(xiàn)象之一,也是收入分配不公的主要體現(xiàn)。由于監(jiān)督管理制度的缺陷,致使我國(guó)灰色收入規(guī)模龐大,并已成為擴(kuò)大收入分配差距的一股重要力量,而其來(lái)源主要是圍繞權(quán)力對(duì)公共資金和公共資源的分配而產(chǎn)生的腐敗、尋租、侵占公共資金和他人收入、聚斂財(cái)富等行為。盡管具體數(shù)額到底有多少尚存爭(zhēng)議,但灰色收入的存在本身就說(shuō)明國(guó)民收入分配已嚴(yán)重扭曲。

    由此可見(jiàn),收入分配作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的結(jié)果,反映的是整個(gè)社會(huì)的健康狀況。要想順利實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”,增加國(guó)民的幸福感,必須把公平正義作為收入分配體制改革的核心原則和主要目標(biāo)。應(yīng)從掃除制度性障礙入手,盡快形成公平合理的制度環(huán)境。

    主要包括:打破分割的、歧視性的戶籍制度界限,消除居民之間的身份差別,為彌補(bǔ)城鄉(xiāng)收入差距創(chuàng)造條件;形成公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境,打破壟斷格局,采取多種措施抑制壟斷企業(yè)收入增長(zhǎng)過(guò)快的勢(shì)頭;進(jìn)一步完善法律法規(guī),堅(jiān)決阻止形形色色的灰色收入泛濫。

    只有一個(gè)公平正義的制度環(huán)境,才能實(shí)現(xiàn)全體國(guó)民的“中國(guó)夢(mèng)”,才是防止經(jīng)濟(jì)社會(huì)動(dòng)蕩、化解各種矛盾的最有力武器。

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